欧盟通过《数字服务法案》跨境电商条款，平台责任加重

4月13日，欧盟理事会正式通过《数字服务法案》（DSA）跨境电商补充条款。新条款对跨境电商平台的责任做出了更严格的规定，要求平台对第三方卖家的产品安全、知识产权、消费者权益承担连带责任。新条款将于2026年10月1日正式生效，预计将对在欧盟运营的跨境电商平台（如亚马逊、AliExpress、Temu、SHEIN等）产生重大影响。

新条款的核心内容包括：一是产品安全连带责任，平台须对第三方卖家销售的产品安全性负责，如因产品安全问题导致消费者受伤，平台需承担连带赔偿责任；二是知识产权连带责任，平台须建立有效的侵权投诉机制，对反复侵权的卖家采取“下架-封号”措施，否则平台需对知识产权侵权承担连带责任；三是消费者权益保护，平台须确保卖家遵守欧盟消费者保护法规，包括14天无理由退货、2年质保等，否则平台需先行赔付；四是透明度报告，平台须每年发布透明度报告，披露下架产品数量、封禁卖家数量、消费者投诉处理情况等；五是合规官制度，平台须在欧盟境内任命合规官，负责监督平台遵守DSA规定。

欧盟委员会表示，推出DSA跨境电商补充条款的主要目的是保护欧盟消费者权益和安全。近年来，跨境电商交易额快速增长，2025年欧盟跨境电商进口额达到1500亿欧元，同比增长15%。但消费者投诉也同步增长，2025年投诉案件达到5万件，同比增长25%。主要投诉内容包括产品质量问题（劣质电子产品、有毒玩具等）、知识产权侵权（假冒奢侈品、盗版书籍等）、退换货困难等。新条款实施后，平台将承担更多责任，消费者权益将得到更好保护。

对中国跨境电商卖家而言，欧盟DSA新条款将增加合规成本和运营风险。平台为规避连带责任风险，将加强对第三方卖家的审核和管理，包括要求提供产品安全认证（CE认证、RoHS认证等）、知识产权证明（商标注册证、授权书等）、消费者保护承诺（14天退货、2年质保等）。不合规的卖家可能面临产品下架、店铺封禁等处罚。同时，平台可能将合规成本转嫁给卖家，如提高佣金率、收取合规审核费等。

行业专家建议，面向欧盟市场的卖家应提前做好合规准备。一是确保产品符合欧盟安全标准，取得必要的认证（CE、RoHS、REACH等）；二是确保不侵犯他人知识产权，注册商标和专利，避免销售侵权产品；三是建立合规的消费者保护流程，包括14天无理由退货、2年质保等；四是关注平台的政策变化，及时调整运营策略。对于无力承担合规成本的中小卖家，建议暂缓进入欧盟市场，或通过合规服务商协助处理。长期来看，合规化是跨境电商的必然趋势，只有合规经营才能持续发展。